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■都市時報全媒體記者李瑞瑩




昆明市勞動爭議仲裁訴訟制度銜接機制建設工作
將啟用“五大制度”統一裁審受理范圍等標準

此外，在規范裁審程序的銜接過程中，將規范受理程序、保全程序和執行程序的銜接。對未經仲裁程序直接起訴到人民法院的勞動人事爭議案件，人民法院應裁定不予受理；對已受理的，應駁回起訴，並告知當事人向有管轄權的仲裁委員會申請仲裁。當事人因仲裁委員會逾期未作出仲裁裁決而向人民法院提起訴訟且人民法院立案受理的，人民法院應及時將該案的受理情況告知仲裁委員會，仲裁委員會應及時決定該案件終止審理。

勞動人事爭議仲裁與訴訟銜接將逐步統一社會保險爭議、人事爭議等爭議的受理范圍，依法做到有案必立，在有條件的情況下可探索實行立案登記制，切實發揮仲裁前置的功能作用。同時，在嚴格按照法律規定處理勞動人事爭議的基礎上，勞動爭議仲裁與訴訟銜接，要求對法律規定不明確等原因造成裁審法律適用標準不一致的突出問題，逐步統一裁審法律適用標準。

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勞動仲裁，是勞動者在自己合法權益受到侵害時維護自己利益的一種有效手段。日前，昆明市人社局與昆明市中級人民法院下發瞭《關於印發加強勞動人事爭議仲裁與訴訟銜接機制建設實施方案的通知》，並聯合舉辦瞭2018年全市勞動人事爭議裁審辦案人員業務培訓班。下一步，昆明市將啟用聯席會議制度、信息共享制度等實現受理范圍、法律標準等方面的統一。

“五大制度”保障昆明勞動爭議裁審銜接

人社部與最高人民法院聯合印發的《關於加強勞動人事爭議仲裁與訴訟銜接機制建設的意見》顯示，建立勞動仲裁和訴訟銜接制度擬實現勞動仲裁和訴訟中的“三個統一”，即統一裁審受理范圍和法律適用標準，同時規范裁審程序銜接。

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仲裁委員會對在仲裁階段可能因用人單位轉移、藏匿財產等行為致使裁決難以執行的，應告知勞動者通過仲裁機構向人民法院申請保全。勞動者申請保全的，仲裁委員會應及時向人民法院轉交申請書及仲裁案件受理通知書等相關材料。人民法院裁定采取保全措施或者裁定駁回申請的，應將裁定書送達申請人，並通知仲裁委員會。

仲裁委員會依法裁決先予執行的，應向有執行權的人台北原木餐桌｜台北原木餐桌工廠民法院移送先予執行裁決書、裁決書的送達回證或其他送達證明材料；接受移送的人民法院應按照《中華人民共和國民事訴訟法》和《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》相關規定執行。人民法院要加強對仲裁委員會裁決書、調解書的執行工作，加大對涉及勞動報酬、工傷保險待遇爭議特別是集體勞動人事爭議等案件的執行力度。

目前，我國的勞動爭議采取的是“一裁兩審”制度，即在勞動爭議處理解決流程的一般情況下，當事人需首先提請勞動仲裁；對仲裁裁決不服的，可以提起一審訴訟；對一審判決不服的，可以提起上訴（二審）。但在勞動爭議處理的過程中，也存在因爭議受理范圍不夠一致、法律適用標準不夠統一、程序銜接不夠規范等引發的種種問題。將勞動人事爭議仲裁與訴訟銜接機制聯系起來，能夠有效提高勞動人事爭議的處理效率，提升仲裁和司法的公信力。

結合人社部與最高法院精神，昆明市人社局和昆明市中級人民法院印發瞭《關於加強勞動人事爭議仲裁與訴訟銜接機制建設的實施方案》。根據《方案》顯示，未來昆明市將通過聯席會議制度、信息共享制度、疑難案件辦案指導制度、聯合培訓制度和庭審互聽制度“五大制度”的建立來推動勞動爭議仲裁訴訟的銜接建設。

7月12日，昆明市人社局和昆明市中級人民法院聯合舉辦瞭首次全市裁審辦案人員業務培訓班，對如何推進昆明市勞動人事爭議處理仲裁和訴訟的有效銜接和長效對接進行瞭培訓。來自昆明市中級人民法院民事審判第二庭庭長及民事審判庭法官、市仲裁院仲裁員、各縣市區法院民事審判庭法官、19個縣市區仲裁機構仲裁員等近120人參加瞭本次培訓。培訓圍繞裁審銜接工作主題，以裁審工作實務和裁審評判標準兩項重點內容進行培訓，來自省人社廳調解仲裁管理處、市人社局信訪處和市中級人民法院民事審判庭的講師進行瞭授課。

市人社局相關負責人介紹，未來市勞動人事爭議仲裁與訴訟銜接機制建設領導小組將每半年召開一次聯席會議，分析研究勞動人事爭議處理新情況新問題等形成相對統一的法律適用意見，以會議紀要形式確認印發後遵照執行。

此外，根據《方案》人民法院和人力資源社會保障部門也將加強勞動人事爭議處理工作信息和統計數據的交流，實現信息互通和數據共享。同時，建立疑難案件辦案指導制度和庭審互聽制度，針對案件處理中的熱點、難點問題著重分析裁審差異、成因及法律後果，同時人民法院審理勞動人事爭議案件的相關庭室與勞動人事爭議仲裁院互派人員觀摩對方的庭審，通過交流庭審經驗，不斷規范庭審程序，提高庭審的質量與效率等。

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